2026 IFRS 永續揭露新制：哪些企業必須接軌？三階段時程與準備重點
2026 IFRS 永續揭露新制：哪些企業必須接軌？三階段時程與準備重點
IFRS 永續揭露準則是一套協助企業說明永續風險、機會及財務影響的資訊揭露標準，主要包含 IFRS S1 與 IFRS S2。對上市櫃公司及其供應鏈而言，重點是建立可靠資料，讓投資人了解氣候與其他永續議題如何影響企業營運、資金取得及發展。
2026 年 9 月 23 日，金管會與環境部公布接軌調整方案，強制適用公司由原規劃約 1,970 家縮減至約 560 家。企業應先確認適用身分，再安排盤查、揭露與確信工作，避免投入不必要的成本。
IFRS S1 與 IFRS S2 分別要求什麼？
IFRS S1 規範永續相關財務資訊的一般要求；IFRS S2 聚焦氣候相關揭露。兩者均圍繞治理、策略、風險管理，以及指標與目標，並重視資訊與財務報告之間的連結。
| 準則 | 主要內容 | 企業準備方向 |
|---|---|---|
| IFRS S1 | 永續相關風險與機會的一般揭露要求 | 辨識可能影響企業前景的重大議題，建立資訊管理流程 |
| IFRS S2 | 氣候相關風險與機會 | 整理氣候風險、溫室氣體排放、減碳目標及財務影響 |
只完成碳盤查，是否就符合要求？
碳盘查是重要基礎，但還需要說明企業如何管理氣候風險，以及這些風險如何影響策略與財務。例如，能源價格上升除了增加排放管理壓力，也可能影響生產成本與設備投資。
2026 年調整後，哪些企業必須接軌？
強制接軌對象主要為實收資本額達新臺幣 20 億元的上市櫃公司，以及未達門檻、但屬環境部公告應盤查登錄及查驗的上市櫃公司。未達 20 億元且非上述納管對象，仍須揭露氣候基本資訊。
| 公司條件 | 調整方案下的方向 |
|---|---|
| 上市櫃公司實收資本額達 20 億元 | 依所属階段接軌 IFRS 永續揭露準則 |
| 未達 20 億元，但屬環境部公告應盤查登錄及查驗對象 | 納入強制接軌範圍 |
| 未達 20 億元，且非上述環境部納管對象 | 揭露氣候治理、風險管理、範疇一及二等基本資訊 |
| 非上市櫃企業 | 另依環境法規、集團政策、客戶及供應鏈要求判斷 |
約 560 家是三階段合計家數，並非第三階段單獨的公司數量。金融業、保險業及證券期貨業不直接適用本次簡化措施，須依各自主管規劃辦理。
企業應在哪一年開始適用與申報？
首次適用會計年度與首次申報年度相差一年。例如，2026 年度開始適用，是整理 2026 年的資訊，並於 2027 年申報，不能等到申報年度才開始蒐集資料。
| 階段 | 主要適用對象 | 首次適用會計年度 | 首次申報年度 |
|---|---|---|---|
| 第一階段 | 實收資本額達 100 億元 | 2026 年 | 2027 年 |
| 第二階段 | 達 50 億元、未達 100 億元 | 2027 年 | 2028 年 |
| 第三階段 | 達 20 億元、未達 50 億元；另含未達 20 億元但符合環境部納管條件者 | 2028 年 | 2029 年 |
以上依修正接軌藍圖整理；特殊業別及適用條件須另行確認。
第三階段公司有哪些揭露減負措施？
第三階段採氣候優先，首次適用的前兩個會計年度可豁免氣候以外資訊，範疇三改採自願揭露。企業可以先把範疇一、二及氣候管理資料做完整，再依需求擴充。
| 項目 | 第三階段調整內容 |
|---|---|
| 氣候以外永續資訊 | 2028、2029 會計年度可豁免；2030 年度起依要求揭露重大資訊 |
| 範疇三排放 | 改為自願揭露 |
| 氣候相關資訊 | 仍須依適用要求準備 |
這些措施屬於台灣接軌安排，並非 IFRS 國際準則全面取消相關要求。企業若有海外揭露、集團或客戶要求，仍須另外評估。
母公司免確信，是否代表集團都不用確信？
免除母公司個體層級的確信，不等於免除合併集團層級的確信。第二、三階段公司可免除重複的母公司個體確信，但仍應依適用時程安排合併層級溫室氣體資訊確信。
| 層級或身分 | 應注意事項 |
|---|---|
| 第二、三階段母公司個體 | 調整方案免除個體層級確信要求 |
| 強制接軌公司的合併集團 | 仍須依規定辦理溫室氣體資訊確信，不含範疇三 |
| 未達 20 億元且非環境部納管公司 | 依調整路徑圖可自願進行確信 |
| 環境部列管事業 | 仍須遵守環境部盤查、登錄及查驗規定 |
鋼鐵、水泥業的路徑圖要求須另外確認，不能僅按資本額判斷。
永續專章申報期限有哪些彈性？
調整方案允許首次適用的前兩年度，永續專章最遲依年報時限申報；第三年起仍須與財務報告同時申報。
| 適用期間 | 調整方案的申報安排 |
|---|---|
| 首次適用前兩年度 | 若未能與財務報告同步，最遲於股東會前 14 日申報 |
| 第三年度起 | 與財務報告同時申報 |
這裡的「前兩年度」是開始適用後的前兩年。金管會公告亦說明，相關年報準則及函令預計於 2026 年底前檢討修正，實際辦理須核對正式發布規定。
企業現在應如何準備，才能減少重工？
先確認義務與資料邊界，再進行差異分析。實務上，常見問題是財務、廠務及永續部門各自整理資料，導致子公司範圍、計算方式或數字不一致。
| 步驟 | 執行內容 | 預期成果 |
|---|---|---|
| 1. 確認適用身分 | 核對資本額、上市櫃身分、產業及環境部納管條件 | 適用要求與年度清單 |
| 2. 檢查現有資料 | 盤點年報、盤查資料、風險紀錄與內部制度 | 差異分析及缺失清單 |
| 3. 建立責任分工 | 指定資料提供、計算、覆核及核准人員 | 工作時程與責任表 |
| 4. 補足揭露內容 | 整理氣候風險、財務影響、排放與管理措施 | 永續專章草稿及佐證 |
| 5. 完成覆核 | 檢查資料一致性，協調適用的確信工作 | 可追溯的揭露資料 |
哪些資料應優先整理？
建議先準備合併財務報表子公司清單、各據點能源與燃料資料、既有盤查報告、氣候風險紀錄及董事會相關資料。每項數據應保留來源、計算方式與覆核紀錄，方便後續更新與查核。
委託輔導前，客戶最常問哪些問題？
輔導費用如何計算？
費用依公司與據點數、海外子公司範圍、資料完整度及交付內容評估。建議將各項服務分開報價，便於控制預算。
| 費用項目 | 主要影響因素 |
|---|---|
| 適用性確認與差異分析 | 文件數量、議題範圍 |
| 溫室氣體盤查輔導 | 據點、排放源、資料品質 |
| 永續揭露文件輔導 | 氣候風險、財務分析及揭露深度 |
| 確信協調 | 集團範圍、資料成熟度及查核需求 |
輔導需要多久？
時程取決於資料準備程度與集團複雜度。單一據點與多國集團的工作量不同，應先完成資料盤點，再確認里程碑與交付日期。
已有永續報告書，可以直接沿用嗎？
可以作為資料來源，但仍需檢查揭露邊界、重大性判斷、財務連結及資訊完整性，避免將既有內容直接搬入永續專章。
尚未強制接軌，現在需要做嗎？
建議先完成基本氣候資訊及資料管理。若客戶、集團或融資方要求更完整資訊，再依需求擴充，可降低一次投入過多的壓力。
完成輔導就能取得 IFRS 證書嗎？
本服務交付的是適用性分析、資料管理與揭露文件等成果。永續準則接軌涉及資訊揭露；第三方確信則須另依適用要求安排。
想進一步了解，建議閱讀哪些主題？
建議搭配以下主題，依企業目前的缺口深入了解：
IFRS S1／S2 導入與教育訓練：掌握揭露架構及部門分工。
ISO 14064-1 組織溫室氣體盤查：建立排放資料與佐證紀錄。
範疇三碳盤查與供應鏈管理：因應集團及客戶資料要求。
管理系統年度文件健康檢查：檢查制度、文件與實際執行落差。
下一步如何執行？ODI MORGAN 推薦哪些服務？
先提供公司實收資本額、上市櫃身分、環境部納管情形、集團據點清單及既有盤查資料，確認適用要求後，再安排輔導。
ODI MORGAN 可依企業需求協調顧問與專業資源，提供以下服務：
| 推薦服務 | 協助企業解決的問題 |
|---|---|
| IFRS 永續揭露適用性與差異分析 | 確認應做項目、適用年度及現有缺口 |
| IFRS S1／S2 教育訓練 | 協助管理階層及各部門理解責任 |
| 溫室氣體盤查輔導 | 建立資料蒐集、計算與覆核流程 |
| 氣候風險與永續專章輔導 | 整理風險、財務影響及揭露文件 |
| 年度文件健康檢查與確信協調 | 找出缺失、提出改善建議並支援查核準備 |
聯繫 ODI MORGAN，先確認您的企業屬於哪個階段，再制定符合規模、預算與期限的執行方案。
IFRS S1、S2 永續揭露怎麼做？
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