台商工廠如何因應歐盟CBAM？2026正式期申報、碳排計算與供應鏈準備指南

歐盟碳邊境調整機制（Carbon Border Adjustment Mechanism，CBAM），是針對特定高碳排商品建立的碳成本調整制度，使進口商品承擔與歐盟境內產品相對應的碳排放成本。

CBAM已於2026年1月1日進入正式實施階段。目前主要涵蓋水泥、鋼鐵、鋁、肥料、電力及氫，以及法規附件列出的部分下游產品。

適用對象不只是在台灣生產的企業。台商設於中國、越南、泰國、印度及其他非歐盟國家的工廠，只要生產的商品出口至歐盟，都應確認產品是否落入CBAM範圍。

對台商而言，法定申報及繳交CBAM憑證的主體通常是歐盟進口商，但工廠必須提供產品隱含排放、製程、原料及查驗資料。無法提供可靠數據，可能造成客戶改用預設值、提高碳成本，甚至重新評估供應商。

哪些台商產品會受到CBAM影響？

是否適用CBAM，主要依商品的歐盟CN稅則號列判斷，而不是只看公司產業名稱或產品俗稱。

即使企業不是鋼鐵廠或鋁廠，也可能因出口螺絲、螺帽、鋼構件、鋁製品或其他列管下游商品而受到影響。

CBAM目前涵蓋哪些主要類別？

CN號列必須以出口報關資料、產品成分、加工狀態及歐盟進口端分類共同確認。

不能只因產品含有少量鋼鐵或鋁，就直接判定適用CBAM；也不能因產品屬於組裝件，就假設一定不在範圍內。

2026年CBAM正式期與過渡期有什麼不同？

2023年10月1日至2025年12月31日是過渡期，主要要求歐盟進口商按季提交CBAM報告，尚未正式繳交CBAM憑證。

自2026年1月1日起進入正式期，符合條件的進口商必須取得授權CBAM申報人資格、申報產品隱含排放，並按規定繳交CBAM憑證。

2026年度進口商品的第一份年度CBAM申報及相應憑證繳交期限為2027年9月30日。

這不代表工廠可以等到2027年才準備。2026年生產與出口期間，就必須同步保存能源、產量、原料及排放紀錄。

每年50公噸以下就一定不用管CBAM嗎？

不一定。2026正式期導入每年50公噸的單一質量門檻，主要由歐盟進口商依年度累計進口量判斷。

進口商年度進口超過50公噸列管商品時，原則上必須申請授權CBAM申報人資格。現行門檻不適用於電力及氫等特定商品。

判斷50公噸門檻時要注意什麼？

門檻主要以歐盟進口商為判斷主體

不是每家台灣供應商各自享有50公噸額度

不是每個產品或每次報關分開計算

可能涉及進口商不同來源商品的年度累計

不代表產品可以免除客戶的碳資料要求

不應刻意拆單或拆分交易規避制度

台商工廠即使單一客戶採購量不大，也應請歐盟客戶確認其全年累計進口量、CN號列及申報安排。

台商工廠需要自己向歐盟申報CBAM嗎？

一般情況下不需要。歐盟進口商或其間接海關代表，才是申請授權、提交年度申報及繳交CBAM憑證的主要法定責任人。

台商工廠則屬於第三國生產設施營運者，主要責任是建立合規的排放監測方式，向歐盟客戶提供商品隱含排放及相關證據。

第三國工廠也可使用CBAM Registry的「第三國設施營運者模組」（O3CI），登錄設施及排放資料，再授權歐盟申報人使用，減少對不同客戶重複提交資料。

登錄O3CI不等於取得CBAM認證，也不會取代排放計算及查驗責任。

CBAM需要計算哪些碳排放？

CBAM計算的是列管商品的「隱含排放」，不是直接把整間公司的年度碳排放平均分配給所有產品。

工廠應依CBAM規則確定生產製程、系統邊界、直接排放、適用的間接排放，以及相關前驅物所帶入的排放。

CBAM常見數據有哪些？

排放計算範圍是否包含間接排放，會因商品類別及正式期規則而不同，不應一律把所有用電排放納入或排除。

CBAM與ISO 14064-1、ISO 14067有什麼不同？

ISO 14064-1、ISO 14067及CBAM的用途不同，完成ISO盤查不代表已符合CBAM。

既有ISO 14064-1數據可作為能源及排放源管理基礎，ISO 14067資料也可協助理解產品排放，但仍須重新核對CBAM的產品邊界、前驅物及分配方法。

CBAM不存在一張可以取代法定申報的「CBAM證書」。市場上所稱的CBAM報告或證明，應確認其出具目的、計算方法及查驗資格。

沒有實際排放數據，可以使用歐盟預設值嗎？

可以在符合規則的情況下使用預設值，但通常不代表對供應商最有利。

歐盟已依產品CN號列及原產國建立正式期預設值。如果第三國生產者未按CBAM方法計算，歐盟進口商可能必須採用預設值。

如果台商工廠的設備效率、再生能源使用或低碳原料優於市場平均，建立實際值通常更能支持客戶控制CBAM成本。

CBAM實際排放數據一定要第三方查驗嗎？

正式期使用實際排放值時，應依CBAM規則完成查驗，並由符合歐盟CBAM要求的查驗機構出具查驗報告。

查驗通常以生產設施為單位，內容包含監測方法、原始數據、計算公式、前驅物排放、產品歸屬及重大錯誤風險。

一般ISO 14064查證聲明、產品碳足跡報告或實驗室檢測報告，不一定可以直接代替CBAM查驗報告。

正式委託前應確認：

查驗機構是否具備CBAM所要求的認可資格

認可範圍是否涵蓋相關產業活動

查驗的是工廠、製程還是特定產品

是否能透過CBAM Registry提供查驗結果

顧問可以協助建立計算制度及查驗前準備，但不應同時對自己完成的數據提供獨立查驗結論。

CBAM憑證費用如何計算？

CBAM憑證由歐盟授權申報人購買，價格連結EU ETS排放配額拍賣價格。

2026年憑證價格採季度平均，2027年起改採每週平均。若能證明產品在原產國已實際支付碳價，符合條件的金額可申請扣減。

概念上可理解為：

CBAM應繳成本＝應計隱含排放量 × CBAM憑證價格－符合條件的原產國已支付碳價

實際計算還須考慮EU ETS免費配額調整、商品排放、可扣減碳價、憑證價格及年度規則，不能只用產品重量乘以歐洲碳價。

誰會負擔CBAM成本？

法律上購買及繳交憑證的是歐盟申報人，但商業上可能透過採購價格、合約條款或供應商評選，把部分成本轉回出口工廠。

台商應提前確認報價是含CBAM成本、由進口商負擔，還是依實際排放量調整價格。

台灣碳費可以直接抵扣CBAM嗎？

不一定。CBAM考慮的是商品原產國在生產過程中已「實際支付」且未獲退還、補償或其他抵銷的碳價。

企業是否能扣減台灣碳費，仍須依個別工廠是否屬於繳費對象、實際繳納金額、產品排放歸屬及歐盟認可的證明方式判斷。

僅完成碳盤查、購買再生能源憑證，或自願購買碳權，不代表一定可以抵扣CBAM憑證。

台商工廠應如何建立CBAM因應流程？

建議採用「先判定產品，再建立數據，最後安排查驗」的順序。

單一據點、產品及能源結構簡單的工廠，通常可在1至3個月建立基礎計算。涉及多製程、多種前驅物或供應商資料缺漏時，可能需要3至6個月以上。

台商工廠做CBAM需要多少費用？

CBAM沒有統一輔導或查驗價格。員工人數通常不是主要報價依據，產品數量、製程複雜度、設施數量及數據品質才是重點。

正式報價前，至少應提供產品名稱、CN號列、出口數量、製造地點、製程流程、主要原料、能源使用及歐盟客戶要求。

台商因應CBAM最常犯哪些錯誤？

最常見的問題，是把CBAM誤認為一般產品碳足跡專案。

CBAM數據會直接影響客戶的申報與成本，因此不能為了交件而提供沒有來源的估算數字。

CBAM常見問題FAQ

台商沒有直接出口歐盟，也需要準備CBAM嗎？

可能需要。如果產品先出售給貿易商、組裝廠或其他國家的關係企業，再出口至歐盟，仍可能收到排放資料要求。

應確認產品最終流向及客戶要求，不要只看第一層交易對象。

工廠出口鋼鐵機械設備，一定屬於CBAM嗎？

不一定。CBAM依CN號列判斷，不是所有含鋼或含鋁設備都在目前範圍內。

應先確認整機與零組件的報關分類，不宜只憑材料比例判定。

年度不到50公噸，還需要計算排放嗎？

法律義務要由歐盟進口商依累計進口量及商品類別確認。

即使低於門檻，客戶仍可能要求數據，用於年度監控、供應商評估或未來產品範圍擴大。

CBAM可以只填客戶提供的Excel嗎？

可以使用客戶或歐盟提供的模板，但填表前仍須確認數據是否依正式期CBAM方法計算。

Excel只是傳遞工具，不能取代計算方法、原始證據及查驗。

可以完全交給歐盟進口商計算嗎？

進口商可以使用歐盟預設值，但通常無法自行取得工廠的真實製程與能耗數據。

若希望使用實際值，生產工廠仍須參與排放監測、計算及查驗。

沒有分電表還能做CBAM嗎？

可以先依合理且可證明的方法進行分配，但必須留下分配依據、計算方式及限制。

如果不同產品能耗差異很大，建議逐步增設分表或建立更可靠的設備能耗紀錄。

CBAM輔導多久可以完成？

單一設施、資料完整的案件，基礎建置約需1至3個月。

若涉及多種產品、複雜前驅物、海外供應商或重新建置電表及台帳，可能需要3至6個月以上。

做過ISO 14064-1還需要CBAM輔導嗎？

通常仍需進行CBAM差距分析。ISO 14064-1可以提供工廠排放基礎，但CBAM還須處理CN號列、生產流程、前驅物、產品分配及正式期查驗要求。

客戶要求CBAM證書，應該怎麼處理？

先請客戶說明其需要的是排放計算報告、查驗報告、O3CI登錄資料，還是一般碳盤查聲明。

CBAM本身不是傳統產品認證，不應在需求不清楚時直接購買所謂的「CBAM證書」。

CBAM最大的商業風險是什麼？

最大的風險不是單純多一項申報，而是客戶因缺乏實際數據而採用較高預設值，造成產品總成本上升。

如果競爭對手能提供較低且經查驗的實際排放，可能在歐盟採購評選中取得優勢。

下一步如何執行？

第一步，整理所有出口歐盟產品的名稱、CN號列、年度重量、歐盟進口商及生產工廠，先判斷哪些商品真正落入CBAM。

第二步，向歐盟客戶確認其授權CBAM申報人安排、年度累計進口量、數據格式、預設值或實際值選擇，以及查驗期限。

第三步，盤點工廠的燃料、電力、製程排放、產量、前驅物及供應商資料，建立可追溯的月度台帳與計算底稿。

第四步，先完成CBAM試算及資料缺口分析，再決定是否使用實際值、安排合格查驗及登錄第三國設施營運者模組。

延伸閱讀可進一步了解：

ISO 14064-1組織碳盤查

ISO 14067產品碳足跡

歐盟CBAM查驗

ISO 50001能源管理及供應鏈減碳。

ODI MORGAN服務推薦

ODI MORGAN可依企業產品、製造地點及歐盟客戶要求，提供：

CBAM適用性與CN號列資料盤點

歐盟客戶CBAM問卷及模板判讀

工廠生產流程與排放邊界設定

燃料、電力、製程及前驅物資料盤點

CBAM商品隱含排放計算底稿建置

供應商碳數據收集與品質檢查

ISO 14064-1及ISO 14067制度整合

CBAM教育訓練及內部人員培訓

第三方查驗前文件檢查與缺失改善

O3CI第三國設施資料準備

節能、低碳材料及年度減排方案規劃

企業不必一開始就投入完整查驗。ODI MORGAN可先協助確認產品是否納管、客戶需要什麼資料，以及使用預設值或實際值的成本差異，再規劃符合交期、預算及接單需求的執行方案。