台灣碳費2025正式上路|費率、計算方式、企業成本與國際接軌完整指南

台灣碳費2025正式上路|費率、計算方式、企業成本與國際接軌完整指南


台灣碳費制度已於2025年1月1日正式上路,2025年度溫室氣體排放量納入計費,企業並於2026年首次申報及繳納碳費。


第一階段主要適用於電力業、燃氣供應業及製造業中,年溫室氣體排放量達2.5萬公噸二氧化碳當量(CO₂e)的排放源。


即使企業未達直接徵收門檻,也可能因客戶要求、能源成本、供應鏈減碳及歐盟碳邊境調整機制(CBAM)而承受間接碳成本。


碳費不只是環保支出。企業若能把排放量、能源效率、減碳投資及產品碳成本納入經營決策,便有機會將成本壓力轉化為報價能力、供應鏈競爭力與國際訂單優勢。


台灣碳費何時開始計算與繳納?

結論是:碳費於2025年開始計算,2026年首次完成申報及繳費。


環境部於2024年公告碳費相關子法及費率,費率自2025年1月1日起生效。徵收對象須依前一年度經盤查、登錄及查驗的排放量申報碳費。


時間企業應辦事項
2024年                        碳費子法及費率公告                                                                   
2025年1月1日碳費費率正式生效
2025年全年累積第一個計費年度的溫室氣體排放量
2026年4月30日前符合條件者提交2025年度自主減量計畫執行進度報告
2026年5月依2025年度排放量申報碳費
2026年6月1日前完成首次碳費申報及繳納


環境部碳費平台已於2026年5月4日開放首次線上申報,並要求徵收對象最遲於6月1日前完成2025年度碳費申報及繳納。


因此,「2025年碳費上路」不代表企業在2025年立即付款,而是2025年的排放量已開始產生實際碳成本。


哪些企業需要繳納台灣碳費?

第一階段碳費徵收對象,是具有環境部公告排放源的電力業、燃氣供應業及製造業,且全廠直接排放與使用電力產生的間接排放合計達每年2.5萬公噸CO₂e。


環境部原先依歷史資料推估約281家公司、500個廠場受到影響;制度實施時,環境部公布的實際範圍約為252家企業、464家工廠。


未達2.5萬公噸就完全不受影響嗎?

不是。2.5萬公噸是第一階段的直接徵收門檻,不是企業可以忽略碳管理的安全線。


未被直接收費的企業仍可能面臨下列壓力:

大型客戶要求提供組織或產品碳排放資料

客戶將減碳績效納入供應商評鑑

電力、材料及運輸成本反映上游碳費

出口產品受到CBAM或其他碳邊境政策影響

金融機構將氣候風險納入授信與融資條件

上市櫃公司要求供應鏈提供範疇三排放資料

國際品牌要求使用再生能源或設定減量目標

中小企業不一定直接向政府繳碳費,但可能透過原料漲價、客戶議價及供應鏈要求承擔碳成本。


台灣碳費費率是多少?

目前一般費率為每公噸CO₂e新台幣300元;提出自主減量計畫並達成指定目標者,可依適用路徑使用每公噸50元或100元的優惠費率。


費率類型費率適用條件
一般費率          NT$300/公噸CO₂e        未申請、未獲核定或未達自主減量要求                 
優惠費率ANT$50/公噸CO₂e採行較嚴格的指定減量目標並符合執行要求
優惠費率BNT$100/公噸CO₂e採行技術標竿指定目標並符合執行要求


一般費率與優惠費率A相差六倍。對排放量較大的企業而言,自主減量計畫不只是合規文件,而是直接影響年度成本的經營工具。


環境部碳費費率審議會另曾建議採取分階段調升原則,2030年後可參考國際碳價,朝每公噸1,200元至1,800元的長期區間發展。不過,該區間屬長期政策建議,並非目前已生效的法定費率。


台灣碳費如何計算?

基本計算邏輯是「收費排放量乘以適用費率」,但一般企業與高碳洩漏風險事業的收費排放量調整方式不同。


一般徵收對象如何計算?

非高碳洩漏風險事業,原則上可由年度排放量扣除2.5萬公噸起徵門檻,再乘以適用費率。


碳費=(年度排放量-2.5萬公噸CO₂e)×適用費率


假設某工廠年度排放量為10萬公噸CO₂e,試算如下:

適用費率收費排放量年度碳費
一般費率300元           75,000公噸    NT$22,500,000      
優惠費率B 100元75,000公噸NT$7,500,000
優惠費率A 50元75,000公噸NT$3,750,000


以上為簡化試算。實際申報仍須依經查驗排放量、法定計算規則、減量額度使用情況及主管機關核定結果辦理。


高碳洩漏風險事業如何計算?

符合高排放密集度及高貿易密集度條件的事業,若自主減量計畫經核定,可在過渡期間使用排放量調整係數。


初期調整係數為0.2,後續階段規劃逐步提高至0.4及0.6,代表可調整的優惠會逐步退場。


高碳洩漏風險事業適用排放量調整機制後,不得再重複扣除2.5萬公噸起徵門檻。


如何申請碳費優惠費率?

企業須提出自主減量計畫,選擇適用的指定目標,經環境部核定後依計畫執行,並按期提交執行進度報告。


步驟主要工作關鍵產出
1.確認資格      判斷是否屬碳費徵收或高碳洩漏風險對象       法規適用性分析         
2.建立基準確認基準年排放量、活動數據及邊界排放基線
3.選擇目標評估優惠費率A或B的指定目標減量路徑
4.盤點措施分析能源、燃料、製程及再生能源方案減量措施清單
5.財務評估計算投資額、節能效益及碳費差額邊際減碳成本
6.提交申請準備自主減量計畫及證明資料正式申請文件
7.執行追蹤定期追蹤進度、排放量與投資成果執行紀錄
8.年度報告依期限提交執行進度報告年度執行報告

依《自主減量計畫管理辦法》,企業若未依期限提交執行報告,或經查核未符合規定,可能無法繼續適用優惠費率,須改以一般費率申報。


碳費會如何影響企業營運?

碳費的直接影響是新增法定支出,但更大的影響通常出現在成本分攤、產品報價、設備投資及供應鏈管理。


碳費會進入產品成本

企業應將碳費分配至工廠、產線與產品,才能判斷哪些產品真正具有獲利能力。

如果只把碳費列為總公司管理費,業務單位可能繼續承接高排放、低毛利的訂單,造成營收增加但實際利潤下降。


減碳設備必須重新計算投資回收期

過去節能設備的效益主要來自電費或燃料費節省。碳費上路後,減少排放也能降低碳費負擔。

企業評估設備時,應同時計算:

能源費用節省

碳費節省

維護費用變化

產能與良率改善

再生能源憑證成本

客戶訂單與出口風險

未來費率調升情境


一項原本需要六年回收的節能投資,納入碳費、電價及客戶減碳要求後,實際回收時間可能縮短。


採購與供應商管理也要納入碳成本

原料本身沒有直接列在企業碳費申報中,不代表沒有成本影響。鋼鐵、水泥、化學品、玻璃及其他高耗能材料的供應商,可能把部分碳成本反映在售價中。

採購部門不能只比較單價,還應比較材料用量、再生料比例、運輸距離、排放數據品質及供應商減碳能力。


企業如何把碳成本轉化為管理指標?

有效做法是建立「碳預算」,讓排放量和財務預算使用相同的管理邏輯。


管理層級建議指標
公司層級           年度總排放量、年度碳費、減量目標達成率          
廠區層級每廠排放量、能源強度、減量專案效益
產線層級單位產量排放、設備能耗、產線碳成本
產品層級單位產品碳足跡、材料排放、產品碳成本
投資層級每減少一公噸CO₂e所需成本、投資回收期
供應鏈層級供應商排放資料覆蓋率、低碳材料採購比例


建議企業至少建立一般費率、優惠費率及未來費率調升三種情境,避免只按照目前每公噸300元判斷長期投資。


哪些減碳措施應優先投資?

答案不是單純選擇減碳量最大的設備,而是優先執行「成本低、資料可靠、可快速驗證」的措施。


第一優先:低成本營運改善

常見措施包括空壓系統檢漏、設備待機管理、鍋爐燃燒調整、冷凍空調最佳化及尖離峰用電管理。

這類措施通常投資較低、回收較快,適合用來建立第一階段減量成果。


第二優先:能源效率與製程改善

企業可評估高效率馬達、變頻設備、熱回收、製程整合、良率改善及設備汰換。

製程改善同時減少能源、原料及廢棄物,通常比單純購買碳權更能建立長期競爭力。


第三優先:能源替代與再生能源

燃料替代、太陽能、綠電採購及儲能系統可以帶來較明顯的減量,但需要評估供應穩定性、契約年期及憑證歸屬。

企業應確認再生能源及憑證是否可被盤查、客戶要求與目標市場規則接受。


第四優先:減量額度

減量額度可作為補充工具,但不應取代製程與能源改善。

依現行制度,國內減量額度可扣除的收費排放量設有上限;國外減量額度則須經環境部認可,且受到適用對象與使用比例限制。


台灣碳費如何與歐盟CBAM接軌?

歐盟CBAM已於2026年進入正式實施階段,涵蓋水泥、鋼鐵、鋁、肥料、電力及氫等產品,並逐步取代歐盟排放交易制度下的免費配額。


CBAM允許扣除產品在生產國已實際支付的碳價。環境部表示,台灣碳費屬於CBAM可接受的有效碳定價形式,可作為申請扣抵的基礎。


但「可以扣抵」不代表自動或全額扣抵。企業仍須處理:

出口產品實際嵌入排放量

台灣已繳碳費與該產品之歸屬關係

實際支付碳價的證明文件

歐盟免費配額調整

CBAM申報及查驗要求

歐盟後續公布的扣減計算細則


對出口企業而言,組織碳盤查只是起點,後續還要把工廠排放合理分配至產品,才能支持CBAM申報與碳價扣抵。


延伸閱讀建議:企業可進一步了解「歐盟CBAM申報流程」、「ISO 14064-1組織溫室氣體盤查」及「ISO 14067產品碳足跡」。


碳費、碳權與CBAM有什麼不同?

三者經常被混用,但用途與義務完全不同。


項目台灣碳費碳權/減量額度歐盟CBAM
性質                     國內碳定價制度        經認證的減量成果         歐盟進口產品碳邊境機制          
主要對象台灣大型排放源執行或購買減量額度者歐盟進口商及供應鏈
計算基礎事業年度收費排放量經確證及查驗的減量量進口產品嵌入排放
主要目的促進國內減量支持減量活動及抵換平衡歐盟產品與進口品碳成本
是否可互相取代不可以僅能依法定比例使用可依規則扣除已支付碳價


企業不能只購買碳權,就宣稱已完成碳費管理或CBAM合規。不同制度需要不同邊界、數據、文件及查驗證據。


常見問題 FAQ


未達2.5萬公噸的企業需要做碳盤查嗎?

不一定需要繳碳費,但仍可能屬於環境部擴大盤查登錄對象,或受到上市櫃客戶、國際品牌及出口市場要求。

建議先確認法定盤查義務,再評估客戶及供應鏈要求,不能只看碳費門檻。


做過ISO 14064-1就能完成碳費申報嗎?

不一定。ISO 14064-1可協助建立組織溫室氣體盤查制度,但碳費仍須依台灣法定邊界、排放係數、查驗、收費排放量及申報程序辦理。

企業應進行兩套要求的差異比對,避免直接沿用報告後產生計算落差。


自主減量計畫核定後,就一定能使用優惠費率嗎?

不一定。企業仍須依核定計畫執行、達成年度指定目標並提交進度報告。

未依期限申報、執行證據不足或未達年度要求,都可能影響優惠費率資格。


導入碳成本管理需要多久?

企業現況參考時程
已有完整盤查及查驗資料                   約4~8週                   
有盤查資料但尚未分配至產品約2~3個月
尚未建立排放清冊約2~4個月
多廠區、製程複雜或涉及CBAM約3~6個月以上

實際時間取決於廠區數量、數據品質、能源種類、減碳方案及是否需要第三方查驗。


輔導費用如何計算?

費用通常依廠區數量、排放源複雜度、盤查資料完整性、是否需要自主減量計畫、產品碳足跡及CBAM服務而定。

企業可先提供廠區、產業別、年度能源用量、排放量、出口產品及既有盤查報告,再進行正式評估與報價。


最大的申報風險是什麼?

最大風險通常不是表格填錯,而是活動數據無法追溯、邊界不一致、減量成果缺乏證據或產品排放分配方式不合理。

這些問題可能影響碳費計算、優惠費率、第三方查驗及國際客戶對數據的接受程度。


下一步如何執行?

企業可依下列順序開始:

1. 確認是否屬於碳費徵收或法定盤查登錄對象。

2. 盤點各廠區燃料、電力、製程及其他排放源。

3. 試算一般費率與優惠費率下的年度碳費。

4. 建立2030年前的排放量與碳費情境分析。

5. 依減碳成本、回收期及可執行性排序投資方案。

6. 將碳成本分配至廠區、產線與主要產品。

7. 出口歐盟者同步建立CBAM數據及證明文件。

8. 每月追蹤排放預算,避免年底才發現目標落後。


企業現在需要處理的已不只是「算出排放量」,而是知道每一公噸碳排放會造成多少成本、由哪個產品承擔,以及哪些減碳投資最值得優先執行。


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碳預算與產品碳成本分配

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歐盟CBAM排放計算與申報輔導

供應鏈碳數據及減碳管理制度

查驗前文件檢查與缺失改善


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