俄羅斯聯邦安全局通知（FSB Notification）是什麼？出口俄羅斯含加密功能產品必備合規文件
俄羅斯聯邦安全局通知（FSB Notification）是什麼？出口俄羅斯含加密功能產品必備合規文件
隨著俄羅斯對進口電子產品與資訊設備的管制日益嚴格，許多企業在申請 EAC 認證、俄羅斯海關清關或產品進口時，經常被要求提供 FSB Notification（俄羅斯聯邦安全局通知）。
若產品具備加密（Encryption）或密碼學（Cryptography）功能，即使只是 Wi-Fi、藍牙、VPN 或資料加密功能，也可能涉及 FSB Notification 要求。
對於計畫出口俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克、亞美尼亞及吉爾吉斯等歐亞經濟聯盟（EAEU）市場的企業而言，了解 FSB Notification 規定已成為產品合規的重要環節。
一、什麼是 FSB Notification？
FSB Notification 是什麼文件？
FSB Notification（Federal Security Service Notification）中文通常稱為「俄羅斯聯邦安全局通知」或「加密產品備案通知」。
其主要用途是向俄羅斯聯邦安全局（FSB）申報產品所使用的加密技術與資訊安全功能。
完成登記後，產品即可依法進口俄羅斯及 EAEU 市場。
為什麼俄羅斯要求 FSB Notification？
俄羅斯政府認為加密技術涉及國家資訊安全，因此對含有密碼學功能的設備進行監管。
當產品涉及：
Wi-Fi
Bluetooth
NFC
VPN
SSL/TLS
AES 加密
資料保護功能
通訊加密技術
通常都可能需要申請 FSB Notification。
二、哪些產品需要申請 FSB Notification？
哪些產品最常被要求提供 FSB Notification？
以下產品最常涉及申請要求：
| 產品類型 | 是否可能需要FSB Notification |
|---|---|
| 智慧手機 | 需要 |
| 平板電腦 | 需要 |
| 筆記型電腦 | 需要 |
| 路由器 | 需要 |
| 網路交換器 | 需要 |
| 伺服器設備 | 需要 |
| IoT設備 | 需要 |
| 智慧家電 | 視功能而定 |
| 藍牙耳機 | 通常需要 |
| 智慧手錶 | 通常需要 |
沒有無線功能是否就不需要？
不一定。
部分設備雖無 Wi-Fi 或藍牙，但若內建：
加密晶片
安全驗證模組
VPN功能
數位簽章功能
仍可能被要求辦理 FSB Notification。
三、FSB Notification 與 EAC 認證有什麼關係？
有 EAC 認證還需要 FSB Notification 嗎？
需要。
EAC 認證與 FSB Notification 屬於不同制度。
EAC 認證主要確認產品安全與技術符合性。
FSB Notification 則針對加密技術進行監管。
許多產品必須同時具備：
FSB Notification
EAC Declaration（DoC）
EAC Certificate（CoC）
才能順利完成進口與銷售。
FSB Notification 與 EAC 比較
| 項目 | FSB Notification | EAC認證 |
|---|---|---|
| 主管機關 | 俄羅斯FSB | EAEU認證機構 |
| 管理內容 | 加密技術 | 產品安全 |
| 是否需測試 | 通常不需 | 多數需要 |
| 是否可單獨使用 | 不可 | 視法規而定 |
| 海關查驗 | 經常要求 | 經常要求 |
四、申請 FSB Notification 需要準備哪些資料？
基本申請文件有哪些？
一般需提供：
產品技術資料
Product Specification
Datasheet
User Manual
型號清單
加密技術資料
Encryption Description
Security Protocol
Encryption Algorithm
製造商資料
公司登記文件
營業執照
授權書（POA）
是否需要提供原始碼？
一般不需要。
但若產品涉及特殊軍事用途、國防用途或高階資安產品，主管機關可能要求補充技術資料。
五、FSB Notification 申請流程為何？
申請步驟有哪些？
| 階段 | 內容 |
|---|---|
| Step 1 | 確認產品是否涉及加密功能 |
| Step 2 | 準備技術文件 |
| Step 3 | 編製FSB申請文件 |
| Step 4 | 提交俄羅斯主管機關 |
| Step 5 | 官方審查 |
| Step 6 | 核發FSB Notification號碼 |
| Step 7 | 用於海關及EAC申請 |
是否需要送樣測試？
大多數案件不需送樣。
主管機關主要審查技術文件與加密功能說明。
六、FSB Notification 需要多久時間？
申請週期多長？
依產品類型與文件完整度不同而有所差異。
| 案件類型 | 參考時間 |
|---|---|
| 一般電子產品 | 4～8週 |
| 網通設備 | 6～10週 |
| 特殊加密設備 | 8～16週 |
若資料完整，通常可有效縮短申請時間。
七、FSB Notification 費用大約多少？
申請成本如何計算？
費用主要受以下因素影響：
產品數量
型號數量
加密技術複雜度
文件完整程度
是否需補件
| 案件類型 | 參考費用（USD） |
|---|---|
| 單一產品型號 | 1,500～3,500 |
| 多型號系列產品 | 3,000～8,000 |
| 特殊加密設備 | 個案評估 |
實際費用仍需依產品規格確認。
八、未辦理 FSB Notification 會有什麼風險？
不申請會發生什麼問題？
最常見風險包括：
海關扣貨
清關失敗
EAC認證無法完成
產品退運
行政罰款
市場銷售受阻
許多企業是在貨物抵達俄羅斯後才發現缺少 FSB Notification，導致額外倉儲與物流成本增加。
九、企業如何判斷產品是否需要 FSB Notification？
最簡單的判斷方式是什麼？
如果產品具有以下任一功能：
Wi-Fi
Bluetooth
ZigBee
VPN
Encryption
Secure Communication
資料加密
建議先進行法規評估。
許多企業誤以為只有網通設備才需要申請，實際上智慧家電、工業設備與物聯網產品也經常被要求辦理。
FAQ 常見問題
FSB Notification 有效期限多久？
通常無固定有效期限，但若產品技術規格或加密功能發生重大變更，可能需重新申請。
FSB Notification 可以由國外公司直接申請嗎？
通常需透過俄羅斯當地授權代表或專業服務機構辦理。
一份 FSB Notification 可以涵蓋多個型號嗎？
可以。
若產品屬於相同平台與技術架構，通常可整合申請。
FSB Notification 一定要搭配 EAC 認證嗎？
不一定。
但大部分涉及進口與銷售的電子產品，同時需要 EAC 與 FSB Notification。
軍規產品可以申請嗎？
可以，但審查要求通常較高，部分產品可能受到額外管制。
延伸閱讀
若您的產品計畫出口俄羅斯或歐亞經濟聯盟市場，建議同步了解：
EAC 認證
EAC DoC 符合性聲明
EAC CoC 合格證書
TR CU 004 低電壓指令
TR CU 020 EMC 電磁相容
俄羅斯無線電型式認證
下一步如何執行？
若您不確定產品是否涉及 FSB Notification 要求，可先提供產品規格書（Datasheet）、使用說明書或型號清單進行初步評估。
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